Иванова Елена Львовна - начальник отдела молодежных проектов и программ

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Администрации Главы
Чувашской Республики
В.А. Борисов
26.07.2023

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела молодежных проектов и программ Управления Главы Чувашской Республики по молодежной политике

1. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) начальника отдела молодежных проектов и программ Управления Главы Чувашской Республики по молодежной политике (далее – начальник отдела) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 1-3-2-29.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее соответственно – область деятельности, гражданский служащий): регулирование науки и образования, инновационной деятельности и молодежной политики.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее – вид деятельности): проведение общественных мероприятий в сфере образования и молодежной политики.
4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются Руководителем Администрации Главы Чувашской Республики.
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления Главы Чувашской Республики по молодежной политике (далее – начальник Управления).
6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности также могут распределяться начальником Управления между работниками отдела молодежных проектов и программ (далее – отдел) либо на основании приказа Администрации Главы Чувашской Республики исполняет один из работников Управления Главы Чувашской Республики по молодежной политике.

1. Квалификационные требования для замещения должности
   гражданской службы

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Государственное и муниципальное управление», или «Менеджмент», или «Экономика», или «Управление персоналом», или «Экономическая теория», или «Мировая экономика», или «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

7.2. Наличие не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

7.3. Профессиональный уровень:

7.3.1. Наличие базовых знаний:

1) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знание основ: Конституции Российской Федерации, федеральных законов « О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

4) знания основ делопроизводства и документооборота;

5) знания основ информационной безопасности и защиты информации;

6) знания основных положений законодательства о персональных данных;

7) знания общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

8) знания основных положений законодательства об электронной подписи;

9) знания и умения по применению персонального компьютера.

7.3.2. Наличие профессиональных знаний:

7.3.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

• Конституция Российской Федерации;
• Конвенция о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР 13 июня 1990 г.);
• Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 21, 78, 152);
• Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 32);
• Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
• Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
• Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Семейный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября
  2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря
  2011 г. № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»;
• постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня
  1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
  № 409 «О Федеральном агентстве по делам молодежи»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»;
• основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р; Конституции Чувашской Республики;
• Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. № 70 «О молодежной политике  в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. № 50 «Об образовании в Чувашской Республике»;
• Указ Президента Чувашской Республики от 30 ноября 1996 г. № 129 «О Государственных молодежных премиях Чувашской Республики»;
• Указ Главы Чувашской Республики от 23 января 2015 г. № 7 «О создании Молодежного правительства Чувашской Республики»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 декабря 2013 г. № 483 «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. № 22 «О специальных стипендиях для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2008 г. № 252 «О конкурсах муниципальных программ по работе с детьми и молодежью, инновационных, экспериментальных проектов работы с детьми и молодежью»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 502 «О государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2018 г. № 531 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. № 141 «О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике».

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

• основные направления и приоритеты государственной политики в области государственной молодежной политики;
• принципы организации и деятельности образовательных и молодежных организаций;
• понятие «молодежь» и ее признаки в Российской Федерации;
• понятие, цели и приоритетные задачи государственной молодежной политики;
• инфраструктура молодежной политики;
• содержание понятия «персональные данные» в узком и широком смыслах;
• формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, ее участия в молодежных проектах и программах;
• принципы развития системы информационно-методического обеспечения молодежной политики в развитых странах;
• порядок создания условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии «социального лифта»;
• принципы разработки комплексных программ и мероприятий по развитию сети государственных учреждении в целях обеспечения реализации социальной и творческой активности молодежи;
• технологии разработки комплексных программ и мероприятий по развитию сети государственных учреждений в целях обеспечения реализации социальной и творческой активности молодежи и их оценка;
• формы оказания государственной поддержки молодежных программ в Российской Федерации;
• основные виды государственной поддержки молодежным и детским объединениям;
• порядок рассмотрения жалоб антимонопольным органом при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3.3. Наличие функциональных знаний:

• понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
• порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;
• понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
• особенности связей с общественностью в государственных органах;
• понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;
• обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
• понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основные принципы осуществления закупок.

7.3.4. Наличие базовых умений:

• умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнения;
• умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;
• умение мыслить стратегически (системно);
• умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
• коммуникативные умения;
• умение управлять изменениями.

7.3.5. Наличие профессиональных умений:

• разрабатывать и реализовывать «дорожные карты», составлять рабочие программы, планы, прогнозы;
• формировать отчетность по федеральным целевым программам;
• осуществлять экспертизу проектов нормативных правовых актов;
• работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела;
• обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
• анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
• пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой.

            7.3.6. Наличие функциональных умений:

• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
• подготовка аналитических, информационных и других материалов;
• организация и проведение мониторинга применения законодательства;
• проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
• рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
• проведение консультаций;
• руководства структурным подразделением, оперативного принятия и реализации управленческих решений;
• ведения деловых переговоров, публичного выступления, взаимодействия с представителями муниципальных образований.

III. Должностные обязанности

8. Основные обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 15–18, 20, 20¹, 20², 20³ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
9. В целях реализации задач и функций, возложенных на Управление Главы Чувашской Республики по молодежной политике, начальник отдела обязан:

• руководить деятельностью отдела, обеспечивая выполнение возложенных на отдел задач;
• распределять функции между работниками в отделе;
• обеспечивать соблюдение работниками в отделе служебного распорядка, Правил внутреннего трудового распорядка Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденных распоряжением Администрации от 6 ноября 2014 г. № 457;
• обеспечивать исполнение отделом распоряжений и поручений Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики, начальника Управления;
• исполнять в пределах своей компетенции распоряжения и указания, поступившие от Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики, начальника Управления, за исключением неправомерных;
• представлять на утверждение начальнику Управления планы работы отдела, контролирует их выполнение, а также сроки исполнения документов работниками отдела;
• организовывать работу:

по разработке и согласованию проектов правовых актов Чувашской Республики в сфере молодежной политики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

по разработке государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), проектов в сфере молодежной политики;

по разработке для органов исполнительной власти долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социальных процессов в молодежной политике, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Чувашской Республике;

по заключению соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сфере государственной молодежной политики;

по развитию добровольчества (волонтерства) в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

по проведению акций, конкурсов, фестивалей, научно-практических мероприятий в сфере патриотического воспитания молодежи;

по развитию механизмов и форм информирования молодых граждан о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики (о возможностях участия в реализуемых программах, акциях, мероприятиях);

• обеспечивать:

совместно с государственными органами Чувашской Республики условия для занятости молодежи;

создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам государственной молодежной политики, отнесенных к компетенции отдела;

координацию деятельности государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования «Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «АВАНГАРД», находящегося в ведении Администрации Главы Чувашской Республики;

• участвовать:

в рассмотрении проектов правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в разработке предложений по реализации государственной молодежной политики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в разработке для федеральных органов исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам в сфере молодежной политики;

в разработке методических рекомендаций для исполнительных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

в разработке и обеспечении реализации специальных программ работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации;

в разработке и внедрении мер по популяризации института семьи, материнства, отцовства, детства;

в организации работы по формированию ценностей здорового образа жизни, формированию экологической культуры, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности и профилактике деструктивного поведения  молодежи;

в организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений Чувашской Республики по работе с молодежью и муниципальных учреждений по работе с молодежью;

• осуществлять:

взаимодействие с советниками глав администраций муниципальных округов, городских округов по работе с молодежью, специалистами по работе с молодежью в пределах компетенции отдела;

мониторинг системы развития молодежной политики на территории Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

методическое руководство за деятельностью органов и учреждений по делам молодежи, по исполнению законодательных, подзаконных актов, нормативных документов, касающихся вопросов реализации государственной молодежной политики в Чувашской Республике;

подготовку аналитических материалов о реализации в Чувашской Республике государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в сфере молодежной политики для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Чувашской Республики в пределах компетенции отдела;

• разрабатывать:

предложения по проведению научных исследований, социологических опросов по проблемам молодежи, независимой экспертизы проектов и программ в сфере государственной молодежной политики;

предложения для органов местного самоуправления Чувашской Республики по развитию кадровых ресурсов в сфере молодежной политики;

материалы о  реализации государственной молодежной политики, о деятельности отдела для средств массовой информации;

• обобщать и представлять в установленном порядке статистическую отчетность по реализации государственной молодежной политики в федеральные и республиканские органы исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• вносить начальнику Управления предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия, о командировании работников отдела в пределах Российской Федерации;
• вносить предложения начальнику Управления по совершенствованию работы отдела, исполнительных органов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• рассматривать в установленном порядке обращения органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• осуществлять ведение делопроизводства в соответствии с номенклатурой дел Администрации Главы Чувашской Республики;
• нести персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики.

10. Начальник отдела исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики, начальника Управления.

10.1. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Рес-публики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им органи-зациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных по-становлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производ-ства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты теку-щего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и ин-струментов бережливого производства в соответствии с методическими матери-алами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, от-личия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания цен-ности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации плани-ровки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

11. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

направления поручений начальника Управления работнику отдела.

12. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

• запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;
• планирования и организации работы отдела;
• исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
• визирования документов и служебной информации, подготовленной отделом;
• консультирования лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики и муниципальные должности Чувашской Республики, должности гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике, иных граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

13. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по основным направлениям молодежной политики в Чувашской Республике.

14. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

• проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• предложений по проектам указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела, направленных в порядке согласования;
• проектов писем и обращений Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Руководителя Администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
• аналитических, информационных и иных материалов, необходимых для текущей работы и рассмотрения на совещаниях с участием Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Руководителя Администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
• поручений, исходящих от Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, а также в организации соответствующей работы по их выполнению.

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальника отдела определяются в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57023), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского

служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

другими гражданами, а также организациями

16. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими Администрации Главы Чувашской Республики, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом)

Администрации Главы Чувашской Республики

17. Начальник отдела государственные услуги не оказывает.

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

18. Эффективность и результативность профессиональной служебной
    деятельности начальника отдела оцениваются по следующим показателям:

• количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на Управление задач;
• выполнению дополнительно возложенных на Управление задач.

Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, государственным гражданским служащим Чувашской Республики в Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Администрации Главы Чувашской Республики от 25 апреля 2022 г. № 101 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции 29 апреля 2022 г., регистрационный № 7650).